United Nations,
Security Council authorizes ‘historic’ support
mission in Haiti
Nazioni Unite, il Consiglio di Sicurezza autorizza una
missione di sostegno “storica” ad Haiti
L'istituzione
di una missione multinazionale di sostegno alla sicurezza
per Haiti è stata discussa questa settimana dal
Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite mentre la
nazione caraibica continua ad affrontare una crisi di
violenza e insicurezza causata dalla radicata attività
delle bande criminali. Il
primo ministro haitiano Ariel Henry ha ribadito il suo
appello per una forza internazionale nel suo discorso
all'Assemblea generale delle Nazioni Unite venerdì
22 settembre. “In
nome delle donne e delle ragazze violentate ogni giorno,
delle migliaia di famiglie cacciate dalle loro case,
dei bambini e dei giovani di Haiti, a cui è stato
negato il diritto all’istruzione e all’istruzione,
in nome di tutto un popolo che è vittime della
barbarie delle bande, esorto la comunità internazionale
ad agire rapidamente”.
Perché
è necessaria una missione di sicurezza internazionale?
- Haiti è devastata da una violenza
che ha raggiunto livelli senza precedenti. Tra il 1°
gennaio e il 9 settembre di quest'anno sono stati denunciati
3.000 omicidi; furono inoltre oltre 1.500 le vittime
di rapimenti a scopo di riscatto. L’ONU afferma
che circa 200.000 persone (la metà delle quali
sono bambini) sono state costrette ad abbandonare le
proprie case perché restare è semplicemente
troppo pericoloso. La
violenza sessuale e gli abusi contro donne e ragazze
sono in aumento e decine di migliaia di bambini non
possono frequentare la scuola a causa dell’insicurezza.
L'esercito di Haiti
è piccolo e scarsamente equipaggiato. La polizia
nazionale haitiana (HNP) non è in grado di contenere
completamente lo scoppio della violenza e ha bisogno
del sostegno internazionale affinché gli haitiani
possano tornare a una situazione in cui possano vivere
la loro vita quotidiana senza il timore di essere assassinati,
sfollati, rapiti o violentati.
Chi sostiene
l’assistenza in materia di sicurezza? -
Quasi tutti concordano sul fatto che è necessaria
l’assistenza della comunità internazionale
per sostenere l’HNP nei suoi sforzi per stabilizzare
la situazione. Già nell’ottobre 2022 il
segretario generale delle Nazioni Unite António
Guterres ha risposto a una richiesta del primo ministro
Henry, esortando le nazioni a fare un passo avanti.
A luglio, in visita
nella capitale haitiana Port-au-Prince, il capo dell'ONU
ha ribadito che era necessaria un'azione immediata.
“La gravità
della situazione richiede la nostra attenzione urgente
e costante. Dobbiamo mettere le vittime e la popolazione
civile al centro delle nostre preoccupazioni e priorità”
aggiungendo che “se non agiamo adesso, l'instabilità
e la violenza avranno un impatto duraturo su generazioni
di haitiani. Ribadisco il mio appello a tutti i partner
affinché aumentino il loro sostegno alla polizia
nazionale, sotto forma di finanziamenti, formazione
o attrezzature”. La
questione è stata ancora una volta al centro
del dibattito generale della 78a sessione dell'Assemblea
generale delle Nazioni Unite, che si è conclusa
martedì. Nel
suo discorso , il presidente degli Stati Uniti Joe Biden
ha affermato che “il popolo di Haiti non può
aspettare ancora a lungo”, e Luis Rodolfo Abinader
Corona, presidente della Repubblica Dominicana, che
condivide con Haiti l’isola di Hispaniola, ha
chiesto “una rinascita del nostro sistema collettivo
” . determinazione nel creare un futuro più
sicuro, inclusivo e sostenibile per Haiti”.
Perché
c'è voluto così tanto tempo per stabilire
la missione? - Uno dei principali punti critici
è sempre stato quale paese si sarebbe fatto avanti
per guidare quella che potrebbe essere una missione
molto complicata e rischiosa. I resoconti dei media
suggeriscono che le bande esercitano un certo controllo
su circa l’80% della capitale e il Primo Ministro
haitiano ha affermato che ci sono 162 gruppi armati
con 3.000 “soldati” in tutto il paese. Alla
fine di luglio, il Kenya ha annunciato che stava valutando
la possibilità di guidare lo sforzo multinazionale
di sostegno alla sicurezza ad Haiti. Funzionari kenioti
hanno visitato Haiti e hanno tenuto colloqui con i leader
haitiani e regionali, tra gli altri, riguardo al mandato
e alla portata di tale operazione. Il
presidente keniano William Ruto ha dichiarato all’Assemblea
Generale che gli haitiani “soffrono immensamente
per l’amara eredità della schiavitù,
del colonialismo, del sabotaggio e dell’abbandono”,
aggiungendo che affrontare la situazione è stata
“la prova definitiva della solidarietà
internazionale e dell’azione collettiva”.
Le nazioni caraibiche
e i membri del gruppo regionale CARICOM, tra cui Giamaica,
Bahamas e Antigua e Barbuda, hanno espresso la loro
disponibilità a sostenere la missione.
Che tipo di operazione
sarà? -
È importante notare che la missione di sicurezza
non sarà un’operazione delle Nazioni Unite,
a differenza della MINUSTAH , la missione di mantenimento
della pace delle Nazioni Unite ad Haiti, che si è
conclusa nel 2017. Il
primo ministro Henry ha chiesto il “forte sostegno”
del personale di polizia e militare per sostenere l’HNP.
Ha aggiunto che questo sostegno è “indispensabile
per sconfiggere le bande criminali, ristabilire l'ordine
e creare un ambiente favorevole al corretto funzionamento
dello Stato”. Il
presidente Ruto del Kenya ha affermato che la missione,
che potrebbe includere 1.000 dipendenti keniani, sarà
“ben dotata di risorse ed efficace”.
Cosa succederà
dopo e qual è il coinvolgimento delle Nazioni
Unite? - Il Consiglio di Sicurezza dell’ONU
si riunirà per sviluppare il quadro e autorizzare
questa missione non ONU. I 15 membri del Consiglio prenderanno
in considerazione l’approvazione di quella che
è nota come una disposizione del Capitolo VII
della Carta delle Nazioni Unite che autorizza l’uso
della forza una volta esaurite tutte le altre misure
per mantenere la pace e la sicurezza internazionale.
Nel frattempo,
le Nazioni Unite continuano a sostenere Haiti su più
fronti. Una missione politica, conosciuta con il suo
acronimo francese, BINUH , continua a sostenere gli
sforzi del governo per rafforzare la stabilità
politica e il buon governo, compreso lo stato di diritto.
Le agenzie delle
Nazioni Unite stanno inoltre fornendo aiuti umanitari
immediati agli haitiani colpiti da violenza, insicurezza
e disastri naturali come il terremoto dell’agosto
2021. E stanno supportando le autorità nazionali
e le istituzioni pubbliche nel ripristinare i risultati
ottenuti in termini di sviluppo sostenibile a lungo
termine. Ciò include il rafforzamento di un’economia
inclusiva e dell’amministrazione della giustizia,
garantendo la fornitura e l’accesso ai servizi
sociali di base e migliorando la gestione dei rischi
multidimensionali.
Diritti umani
ad Haiti (Dal Rapporto del Segretario Generale
su Haiti, settembre 2023): La situazione
dei diritti umani è segnata da attacchi brutali,
tra cui uccisioni indiscriminate e rapimenti contro
la popolazione civile. Aumentano le violenze armate
e gli attacchi delle bande contro la popolazione. Le
bande hanno utilizzato i cecchini sui tetti per sparare
indiscriminatamente alle persone. I saccheggi di massa
e gli incendi di case hanno provocato lo sfollamento
di migliaia di persone. La violenza sessuale, compreso
lo stupro collettivo, viene utilizzata dalle bande per
terrorizzare soprattutto donne e ragazze. L’emergere
di movimenti di vigilanti presenta un ulteriore livello
di complessità in una situazione di sicurezza
già molto impegnativa. Le istituzioni nazionali
non sono attrezzate per ristabilire lo stato di diritto.
La stabilizzazione della situazione della sicurezza
ad Haiti richiederà un sostegno significativo
alla polizia nazionale.
(Credit
UN News: Italia News Press Agency
- Media partner United Nations)
Italia
News Press Agency - Per
il Segretario Generale dell’Onu, Antonio Guterres
la situazione ad Haiti è “un incubo ad
occhi aperti”.
La precedente missione Onu ad Haiti, (MINUSTAH),
durò 13 anni (2004-2017). Il Consiglio di Sicurezza
delle Nazioni Unite approva il dispiegamento di una
missione di peacekeeping a guida keniana per Haiti,
della durata di 1 anno, per reprimere la violenza dilagante
nella nazione caraibica. La missione proteggerà
aeroporti, porti, scuole, ospedali e strade con “operazioni
mirate” insieme alla polizia haitiana. Quasi 3mila
persone sono state uccise ad Haiti tra ottobre dello
scorso anno e giugno 2023, dopo che le bande armate
che terrorizzano la popolazione hanno preso il controllo
della capitale Port-au-Prince in seguito all’assassinio
del presidente Jovenel Moïse nel 2021.
(Giorgio
Esposito, international journalist)
Segretario
generale delle Nazioni Unite, António Guterres - Prima
della nomina a Segretario generale nel 2017, Guterres è
stato Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR)
dal giugno 2005 al dicembre 2015. Precedentemente, ha trascorso
più di 20 anni nel governo e nel servizio pubblico, come
primo ministro del Portogallo dal 1995 al 2002. In qualità
di presidente del Consiglio europeo all'inizio del 2000, ha
poi guidato l'adozione dell'Agenda di Lisbona. È stato
inoltre membro del Consiglio di Stato portoghese dal 1991 al
2002 e ancor prima (1976) eletto nel Parlamento portoghese dove
ha servito come membro per 17 anni. >>>